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波兰的 EPR 义务：数量门槛和注册义务
自2013 年6月13日起，波兰的包装废弃物处理已受《包装和包装废弃物管理法》（法律公报 2019.542）的监管。除其他内容外，该法还规定了包装要求、包装废弃物处理和回收费用规定。
这意味着波兰的公司必须遵守生产者延伸责任 (EPR)。EPR 法规旨在确保公司对其包装的处理负责，从而为促进循环经济做出贡献。EPR 规定了公司处理自身产品和包装的义务。在下文中，我们将阐明作为波兰市场零售商需要考虑的事项。
对于在波兰设有分支机构的公司，可通过所在地区的省法警办公室在 BDO注册，对于外国公司，可通过华沙省法警办公室在 BDO 注册。
波兰的 EPR 义务适用于所有进口包装和包装产品的公司。这包括生产商和进口商以及在线零售商。公司通常有义务尽量减少包装的体积和重量，并确保包装废物得到回收。受 EPR 约束的材料包括纸张、纸板、纸箱、钢铁、铝、玻璃、塑料和木材。
为了在波兰符合规定，您必须在 BDO 注册为生产商。此外，根据您在波兰投入流通的包装数量，您需要向 EPR 系统支付所谓的生态费。您需要支付的费用取决于波兰的数量阈值。数量阈值决定了投入流通的包装数量，超过该数量，公司有义务为包装许可做出贡献。在波兰，包装必须获得许可，因此在 EPR 系统中，每年必须从 1,000 公斤包装材料开始支付回收费。小批量包装无需支付回收费。
所有国内外公司都必须编制年度报告。除其他内容外，报告必须包含回收和再利用包装的重量以及回收程度的信息。
不遵守波兰的 EPR 义务可能会给贸易商带来严重后果。未能注册或履行其他 EPR 义务的公司可能会面临罚款和行政处罚，具体取决于案件的严重程度。因此，及时和正确的注册对于遵守规定并避免可能的制裁至关重要。
通过履行您的义务，您不仅可以确保遵守波兰 EPR 立法的要求，而且还可以为促进循环经济做出贡献。
就波兰立法而言，有关包装和塑料废物的规定如下：
i. 2012 年 12 月 14 日关于废物的法案（2023 年法律公报，第 1587 条，经修订的合并文本），为波兰管理废物制定了基本的监管框架并实施了 2008/98/EC 指令（废物框架指令）；
ii. 2013 年 6 月 13 日关于包装和包装废弃物管理的法案（2023 年法律公报，第 1658 条，经修订的合并文本），该法案对上述内容进行了补充，制定了有关包装和包装废弃物的具体规定，并实施了第 94/62/EC 号指令（包装和包装废弃物指令）；
iii. 2001 年 5 月 11 日关于企业家管理某些废物和产品费用的义务的法律（2020 年法律公报，第 1903 条，经修订的合并文本）。目前规定了对管理特定类型废物（例如油和轮胎）的具体要求以及有关一次性塑料的规定。
管理包装和塑料废物的一般立法框架是什么？
在波兰，有关包装和塑料的立法框架由欧盟和国家立法制定。
就欧盟法律而言，这些包括1994年12月20日关于包装和包装废弃物的第94/62/EC号指令，以及2019年6月5日关于减少某些塑料产品对环境影响的第2019/904号指令(EU)。
1.旨在消除一次性塑料（SUP）使用的新规则将于 2024 年 7 月 1 日起生效。
2.禁止在企业中销售或使用 SUP 的规定将影响深远，并会影响许多实体。
3.以下企业需缴纳新费用：
(i) 以一次性包装提供外卖食品和饮料；
(ii) 向消费者出售特定一次性产品（即所谓的“塑料税”）。
根据SUP指令实施的新规则主要涉及销售或在业务中使用某些类型包装的企业，以及此类包装中的产品。
该法案禁止在市场上推出某些一次性塑料产品。这些产品包括塑料盘子和餐具、吸管和饮料搅拌棒、气球上的棍子、棉签棒、由发泡聚苯乙烯制成的食品和饮料容器和饮料杯（包括其盖子和盖子）以及所有由氧化可降解塑料制成的产品。
该法案还引入了一项要求，要求显示有关某些产品产生的废物的适当管理或处置方法的信息，以及这些产品中塑料的存在及其对环境的负面影响。这适用于卫生巾、卫生棉条及其涂抹器、湿巾、带有塑料过滤器的烟草制品和饮料杯等产品。相关标签的要求和设计载于 2020 年 12 月 17 日的委员会实施条例 (EU) 2020/2151。
新法律将在一定程度上影响那些之前没有义务管理其产品产生的废物的企业。遵守 2023 年新法律的第一步是向产品和包装及废物管理数据库 (BDO) 提交注册申请。另一方面，已注册的企业必须提交更新的申请，声明他们将向市场投放新法规涵盖的产品。
作为减少塑料垃圾丢弃量的一部分，该法案还设想确保高水平的塑料瓶回收，并通过规定新产品中最低的再生材料含量来刺激对再生塑料的需求。自 2025 年起，以此类包装出售的饮料生产商必须实现的一次性塑料瓶年分类回收率将达到 77%，自 2029 年起达到 90%。自 2025 年起，一次性塑料瓶必须含有 25% 的再生材料，自 2030 年起必须含有 30%。
该立法还旨在引入措施，向消费者告知有关信息，其中包括是否有合适、更可持续的替代产品，包括可重复使用的产品，以及适当的废物管理——符合废物分级以及乱扔垃圾和不当处理废物对环境的影响。
从事 EPR 产品的生产商必须向相关部门进行注册，以获取包装注册号。此过程包括：
· 生产商必须通过电子门户网站注册产品和包装数据库以及废物管理数据库 (BDO)。BDO 由环境保护研究所-国家研究所与气候和环境部合作实施。
· 生产商必须获得波兰当局管理的 EPR 编号。
生产者还必须根据每种材料类型缴纳相应的生态贡献费。费用每年从 22 欧元到 65 欧元不等，必须在 2 月底之前缴纳当年的费用。
生产商必须提交详细说明其包装数量的年度报告。
任何向波兰消费者销售产品的外国电子商务零售商都必须注册。
在 BDO 注册完成后，将收到一个唯一的 BDO 编号。此编号必须印在向波兰销售的任何官方文件上。
生产商必须指定位于波兰的授权代理人，代表他们履行包装法义务。
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